中国对全球南方港口影响力增强 海外智库报告速递
- 发布时间：2024-12-08 06:34:43
- 作者：全球供应链
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过去25年来，国际贸易格局已转向有利于全球南方国家。海上运输是国际贸易的支柱，约80%的国际货物贸易量通过海上运输，发展中国家的这一数字更高。高质量港口基础设施是经济成功的支撑，尤其对于出口导向型发展中经济体而言更是如此。中国现在已成为全世界第一出口国、第一造船国和第一贸易国，中国约95%的国际贸易通过海上航线进行。在此背景下，中国大力投资海上丝绸之路。据中国官方机构的数据，海上丝绸之路网络已覆盖43个国家的117个港口，其中多数是全球南方国家。
除技术、能源与数字基础设施外，中国还对与全球贸易网络高度相关、对全球货物流通至关重要的港口进行重大战略投资，中国国企在海外港口基础设施的融资、设计、建设和管理方面占主导地位。
中国已在航运联通性排名前20的国家或地区中的16个投资了港口项目，其中6个国家来自全球南方。
2023年，全球集装箱贸易的27%以上通过由中国企业直接持股的港口进行。
中国对全球大多数港口基础设施的控制与影响力，对美国构成重大经济和军事安全威胁；
美国无法独自应对中国在全球南方港口日渐增长的影响力，必须依靠多边开发银行系统、强大的跨部门协作以及与盟友伙伴的合作，才能赢得与中国在港口基础设施领域的竞争。
在经历了2015年至2018年的持续下滑以及2019年至2022年因几项大额收购而出现的波动后，欧盟对华直接投资目前又出现增长。自2023年第一季度以来，欧洲对华直接投资（包括绿地投资和收购）持续迅速增加，2024年第二季度达到38亿欧元，这是过去十年来第二高的水平。从绿地投资来看，这一增长更为惊人。绿地投资在过去几年中一路飙升，到2024年第二季度达到36亿欧元，创下有记录以来欧盟对华绿地直接投资的最高季度水平。
为何欧盟对华直接投资能保持如此强韧势头？答案在于德国投资。在2022年至2024年上半年，德国占欧盟对华直接投资的65%以上，高于2019年至2021年间的48%。与往年相比，欧盟对华直接投资的强劲主要归因于汽车业，而德国汽车制造商占据欧盟汽车业对外投资的绝大部分，德国汽车制造商正加大对华投资力度。两种发展的新趋势可能会在未来出现：一种是美欧贸易冲突可能会使欧洲公司重新评估美国市场的前景并倾向于中国；另一种是涉及中国的重大地理政治学风险导致欧洲企业重新考虑对华投资并剥离在华业务。
即使没有上述两种极端情况，德国与中国的经济关系发展轨迹对欧洲政策制定者来说仍是一个重大挑战。德国工业对中国市场的依赖将继续影响德国对华政策，而欧盟委员会正在推进一项日益广泛的“去风险”议程。随着七国集团对华脱钩压力不断增大，德国与欧盟在对华政策上的紧张关系未来几年可能加剧。
作者：该机构高级政策研究员亨利·威利斯、国家安全研究部副主任阿努·纳拉亚南等
全球灾难性风险未来十年或将增加，包括人工智能、小行星和彗星撞击、地球气候骤变、核战争、大流行病以及超级火山。超级火山、小行星和彗星撞击在未来十年发生的风险应保持不变或有所降低。由于当前的人类活动，地球气候骤变、核战争、大流行病在未来十年发生的风险或将增加。人工智能带来的风险则存在比较大不确定性，很难确定风险变化的程度或幅度。影响风险的重要的条件有四个：技术变革的速度和性质、全球治理和协调的成熟度、发展不前导致社会不稳定以及几大风险之间的相互作用。
报告建议，一是将全面风险评估纳入全球灾难性风险管理，二是制定相关研究议程，减少风险的不确定性并提高风险管理能力，三是在充分论证、评估风险的基础上制定计划与战略，四是扩大国际对话与合作，五是调整计划与战略，以应对全球性灾难与生存风险没有办法解决的不确定性。
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